近日，珠海市教育局印发了《珠海市教育局行政执法减免责清单》（以下简称《清单》），现就对《清单》有关内容解读如下：

　　一、出台背景及依据

　　（一）出台背景

　　为贯彻落实《广东省人民政府转发国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(粤府〔2022〕9号)和《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》(粤府办〔2022〕7号)文件精神，有序推进包容审慎监管，依法规范教育行政执法行为，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》关于“可以不予行政处罚”“应当从轻或者减轻行政处罚”的有关法条精神，结合“广东政务服务网”行政处罚实施清单及《珠海市教育局关于印发规范教育行政处罚裁量权规定的通知》（珠教策〔2022〕5号）编制了《清单》，在法律框架下细化裁量标准，对违法情节显著轻微、危害不大、能及时纠正自身违法行为的行政相对人，给予减免责行政处罚。

　　（二）出台依据

　　1.《中华人民共和国行政处罚法》

　　2.《广东省人民政府转发国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(粤府〔2022〕9号)

　　3.《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》(粤府办〔2022〕7号)

　　4.《珠海市教育局行政处罚裁量标准》

　　二、目标任务

　　深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》(粤府办〔2022〕7号)文件精神，有序推进包容审慎监管，依法规范教育行政执法行为。

　　三、主要内容

　　《清单》现有免处罚事项1项，即“对民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的处罚”，主要根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条及《珠海市教育局行政处罚裁量标准》第十条，对“违法行为轻微并及时改正，未对学校管理秩序、教学质量产生实质影响，没有造成危害后果，且积极配合整改的，在限期内依法及时履行职责。”和“初次违法并及时改正，危害后果轻微，且积极配合整改的，在限期内依法及时履行职责。”两种情形不予处罚，并配套监管措施。

　　四、涉及范围

　　对民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的处罚，适用本清单。

　　五、执行标准

　　对民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的处罚要按照《清单》以及现行有效的法律法规和政策文件规定要求执行。

　　六、有利举措

　　《清单》规定“对民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的处罚”存在的两种情形进行免处罚是落实国务院“坚持行政处罚宽严相济”的重要体现，有助于进一步规范行政处罚裁量权。

　　七、新旧政策差异

　　本《清单》属于新出台政策。