5月25日，受市人民政府委托，市审计局党组书记、局长李喜妍向市十届人大常委会第十四次会议作了《珠海市2021年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称《审计整改报告》）。为进一步了解《审计整改报告》有关情况，笔者采访了市审计局有关负责同志。

　　问：审计整改是发挥审计监督职能、维护审计监督权威的重要保障，是推动解决问题和提升治理能力的重要抓手。市委、市政府高度重视审计整改工作，请您介绍一下，今年珠海审计查出问题整改工作有哪些主要特点？

　　答：市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全力推动审计查出问题整改落实，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以审计整改实效推动高质量发展。主要呈现三方面特点：

　　一是党委、政府高度重视，组织部署更加有力。2022年7月市十届人大常委会第六次会议听取和审议了市政府《关于珠海市2021年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（简称《审计工作报告》）以来，市政府召开1次市政府党组会议、8次市政府常务会议、10次市政府专题会议，研究部署审计及整改工作。2022年，市委、市政府主要领导对审计查出问题作出整改批示33次，要求各级各部门切实做好审计“下半篇文章”。市政府办公室印发了审计查出突出问题整改分工方案，对上级审计机关审计项目、市本级预算执行和其他财政收支审计、“产业第一”专项审计等项目查出问题重点督办，协调解决跨地区跨部门等整改难度大的问题，审计机关按立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型明确整改要求，全力推进整改落实。

　　二是整改体制机制更加完善，整改责任压得更实。细化完善党委领导、人大监督、政府落实、被审计单位整改、主管部门监督管理、审计机关督促检查、纪检监察巡察贯通协作的整改长效机制，全面落实审计整改与年度考核挂钩和突出问题向人大常委会报告机制，强化审计整改责任落实。各区各部门“一把手”坚定扛起整改第一责任人职责，主管部门认真履行行业监管责任，积极推进规范管理、促进改革。市府办、市财政局、市国资委、市机关事务管理局组成专班，开展全市物业资产清点核查和盘活工作；市住房城乡建设局推动实现跨部门数据共用共享，建立健全住房保障待遇常态化工作机制；审计机关加强跟踪督促检查，推动整改高质量清零。

　　三是整改协同体系更加健全，整改合力抓得更紧。推进各类监督贯通协同，形成了全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，合力打造全覆盖、抓重点、强力度的协同整改体系。纪检、巡察、审计机关进一步强化“纪巡审”联动，2022年市、区共计对7个单位“巡审同步”、12个单位“巡审结合”。市纪委监委根据审计反映问题认真开展监督查处，市委各巡察组将审计整改纳入巡察范围。市委办、市府办将重要审计整改事项纳入督查范围。组织部门将审计结果作为领导干部考核任用重要参考。市人大常委会财经工委会同审计机关对涉农资金、工程质量监测管理等重点领域开展调研和督促整改，市国资委将审计发现问题和风险线索作为国企监管重点关注内容。

　　问：去年市委审计委员会会议强调，要强化整改落实和成果运用，请问我市在这方面有哪些创新举措？能否介绍一下？

　　答：去年以来，我市在全省率先开展全市审计整改专项行动，市政府成立由市长任组长的审计整改工作领导小组，7个部门联合，对政府投资工程、国企经营管理、国有资产资源、社会民生4方面7类18个突出典型问题进行专项整治，积极推进源头治理，避免屡审屡犯。在全省率先出台《审计整改结果公告办法》，有力促进被审计单位切实履行审计整改主体责任。开发审计整改监督管理系统并上线试运行，第一批已开通98个被审计单位账号，实现审计整改跟踪督促全过程线上管理，着力提高整改跟踪督促信息化水平。多措并举加强审计成果运用，紧紧围绕“产业第一”编制招商引资、产业园区、政府专项债券、产业发展4期审计风险服务指引，共梳理73个主要问题、79个典型案例，提出70条防范对策建议；印发各区各部门、镇街、国企3类《经济责任审计常见问题清单》；建设审计案例平台，开发制作各类审计案例27个和培训课件11类，开展审计普法宣讲49场次培训近3000人次，充分发挥审计普法宣传和警示作用。

　　问：请您简要介绍一下今年审计发现问题的整改总体成效。

　　答：截至2023年4月底，《审计工作报告》反映的58个问题，已完成整改45个；市人大常委会纳入跟踪监督调研的两方面7个突出问题，已完成整改6个。有关区、部门单位通过优化建设方案、项目设计、核实造价等整改3.08亿元；有关市属国企通过追回损失、欠款等整改3.45亿元；财政部门通过收回结余资金、应收未收财政收入等整改3588.88万元；市有关部门通过完善资金拨付程序、加快拨付进度等整改475.29万元；各整改责任单位共处理处分相关责任人33名，建立完善规章制度36项，在促进财政资金提质增效、节约政府投资、保障政府投资工程质量、完善国有资产资源管理、加强国有企业经营风险管控等方面取得显著成效。

　　问：每年市人大常委会均会从审计查出问题中选取若干突出问题，对其整改情况进行重点跟踪和监督调研，请您介绍一下今年突出问题整改的举措和成效有哪些？

　　答：今年市人大常委会将涉农资金管理、深基坑监测两个方面7个突出问题，纳入重点跟踪和监督调研，目前已整改到位6个。在涉农资金问题方面，超范围发放耕地地力保护补贴、消费扶贫奖励审核不到位等5个问题已完成整改，菜篮子建设扶持资金政策不完善存浪费风险问题正在整改，相关主管部门核减不符合条件的耕地地力保护补贴444.41万元、核实应追回耕地地力保护补贴55.76万元，进一步明确存在权属争议的耕地、国有耕地等补贴政策，更好地发挥补贴对种粮农民的补助作用；责令追回农机购置补贴骗补资金214.54万元，公安机关对消费扶贫奖励骗补问题进行立案调查，取消涉事公司的经销和扶持资格；规范农业产业项目建设，调整菜篮子建设扶持政策；对涉农资金管理分配通过联席会议机制进行统筹整合，提升资金使用效益。在建筑基坑监测质量方面，涉及1个问题已完成整改，有关部门废止了原《关于加强我市建筑深基坑工程质量安全监督管理的通知》，加强对监测质量、劳务协作单位的监管，实施基坑监测原始数据信息化采集，减少人工操作，并对相关责任人员和劳务协作单位进行严肃处理处罚。

　　问：《审计整改报告》反映仍有部分问题尚未完全整改到位，请问主要是什么情况？被审计单位和主管部门下一步有何措施和计划？

　　答：从现阶段整改情况看，仍有少部分问题尚未完全整改到位，主要是存在以下情况：部分重大国有资产保全的问题，涉及法律程序较为复杂、耗时较长；部分财政资金追缴以及扶持政策修订等，需要按有关规定程序推进；部分涉及国有土地处置和国有物业产权问题，有些需立案调查，有些属历史遗留问题，需跨部门统筹解决，处置时间较长。被审计单位和主管部门将进一步压实整改主体责任，拿出硬招实招，推动解决整改中的堵点难点，深入剖析问题原因，制定针对性整改措施，明确整改时限及目标要求，确保应改尽改、全面整改，审计机关将持续加强跟踪督促检查。

　　问：审计整改合规到位、扎实有效是推动党和国家决策部署落实落地的重要手段，接下来我市审计机关将从哪些方面着手，进一步加强审计整改工作？

　　答：接下来，我市审计机关将主要从以下三方面加强审计整改工作：

　　一是规范审计整改跟踪督促运行机制，高标准提升整改质量。将审计整改与审计项目实施紧密结合，在审计报告阶段对审计发现的问题分类提出整改要求和整改期限。研究制定审计查出问题整改标准清单，规范审计整改结果认定程序，提高审计整改结果认定质量，及时督办，对账销号。

　　二是进一步强化审计整改闭环管理长效机制。建立整改“回头看”督促检查机制，今年下半年，审计机关将对审计查出问题整改情况进行专项审计。加大通报和约谈力度，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，将移送有关部门严肃处理、追责问责。

　　三是加强审计整改信息化建设。依托审计整改信息化系统，强化对被审计单位的审计整改督促提醒，及时反馈审计整改认定结果和督促指导意见，加强审计整改数据统计分析，对普遍性、倾向性、典型性问题及时提出制度机制方面的意见建议，避免屡审屡犯。