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珠海市卫生健康局关于市政协十届四次会议第20250002号提案答复的函

民盟珠海市委员会:

  你们提出的《关于创新港澳居民跨境医疗保障服务打造大湾区医疗共融发展高地(第20250002号)收悉。经综合香洲区、市医疗保障局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、关于借鉴香港大学深圳医院模式,打造港珠澳医疗合作的重要载体平台的问题

  市卫生健康局积极推进珠港澳医疗融合。一是将有条件的医院纳入香港“长者医疗券大湾区试点计划”。2025年5月市人民医院、中大五院成功入选,2025年6月两家医院正式开通“长者医疗券”业务,为65岁符合资格的香港长者提供费用保障。二是发挥“港澳药械通”功能,目前我市共有4家医院获批“港澳药械通”指定医院(市人民医院、珠海希玛林顺潮眼科医院、中山五院、广医一附院横琴医院)。截至2025年5月,全市已引入药品9种,器械5种,服务199人次,进一步保障港澳居民的用药需求。三是开展医学人才联合培养。市内各大公立医院与澳方院校签订合作协议,2024年共联合培养医学类硕士研究生39人、进修生231人、实习见习生561人。2025年上半年,市人民医院接收澳门36名见习生,中西医结合医院为澳门开展9场122人次临床技能培训,联合澳门科技大学中医药学院联合培养医学类硕士研究生39人,接收5名临床见习生。四是持续优化港澳医师短期行医许可。统筹“线下+线上”,优化服务方式,最大限度缩减审批时限和环节,办理时限缩短至一个工作日,实现“即来即办”。截至2025年5月底,港、澳医师在珠短期行医人数为185人(其中横琴157人)。五是打通救护车跨境转运。2025年1月珠海与澳门共同签署《珠澳“医院-医院”点对点跨境转运行政部门备忘录》,创新推出珠澳“医院-医院”点对点跨境转运服务等系列跨境服务。目前,珠海4家医院(珠海市人民医院、中山大学附属第五医院、广东省中医院珠海医院、珠海市中西医结合医院)与澳门1家医院(澳门仁伯爵综合医院)正式开通救护车点对点跨境转运服务,通过打通急危重症患者跨境转运“绿色通道”,为珠海和澳门居民提供高效安全的生命救援保障。

  市医疗保障局创新将“港澳药械通”费用补偿纳入“大爱无疆”项目保障范围,帮助更多投保患者获得更优质医疗服务。从2023年8月起,珠海市附加补充医疗保险“大爱无疆”项目新增“港澳药械通”费用补偿,投保人在珠海市内指定医疗机构确因病情需要使用的“港澳药械通”指定药械,经项目承办机构审核同意后所发生的医疗费用,累计1万元以上、30万元(含)以内的部分,支付60%。截至2025年3月,“大爱无疆”项目累计已纳入注射用布西珠单抗(倍优适)等5种药品,其中酒石酸伐尼克兰鼻喷雾剂、贝那利珠单抗预充式注射笔因在国内上市后自动退出,后续符合条件的药械经申报审核同意后均可动态纳入保障范围。

  二、着力推进医疗综合体建设,打造高质量的“一站式”医疗服务和消费场景方面

  近年来,香洲区依托新建住宅小区、旧村整治改造等项目,积极推进邻里中心建设,规划打造集医疗卫生、文化娱乐、体育、社会福利、行政管理与社区服务、商业与金融服务等一站式配套服务的服务中心,丰富社区便民服务,建设15分钟完整居住社区生活圈,为港澳及本地居民提供高质量生活服务。如前山街道邻里中心项目,已规划预留社区卫生服务站、托育综合服务中心以及牙医诊所等功能。

  三、持续创新和加强与香港的医疗协作交流,将“港式医疗服务”引入珠海方面

  2020年以来,香洲区累计投入141万元,与大湾区医疗集团合作先后启动三届香洲区金牌家庭医生和金牌护士培训项目,引进国际化高品质服务理念。结合金牌社区医疗培训项目,参照国际及香港全科诊室标准设置,在符合条件的社区卫生(健康)服务中心建设港式家庭医生工作室,升级优化接诊模式和就诊环境。目前,香洲区共培养37名金牌家庭医生、37名金牌护士,建成启用14家港式家庭医生工作室,为港澳居民提供与香港同等标准的医疗卫生服务。

  2022年以来,金湾区累计举办2届国家基本公共卫生服务项目暨家庭医生签约服务职业技能竞赛,投入32万元联合大湾区医疗集团启动首届金牌家庭医生/护士培训项目,引入国际先进服务理念。目前,金湾区共培养8名金牌家庭医生、8名金牌护士,建成2家港式家庭医生工作室,满足港澳居民健康需求。

  四、探索推广跨境养老“医疗储备金”等制度,创新形成多种形式的医疗保障政策方面

  2024年市医疗保障局积极探索打通港澳老人跨境养老医疗保障衔接,配合香洲区民政部门出台“和园·颐养”项目跨境养老“医疗储备金”试点方案,探索建立跨境养老“医疗储备金”制度。制度明确,通过自行渠道入住或通过香港“院舍合作计划”入住“和园·颐养”项目的港澳老人,由个人自愿或合作参与“院舍合作计划”的香港机构,按照12000元/人/年的标准缴纳并建立“医疗储备金”,用于解决入住养老机构的港澳老人因转送香港就医前在珠海住院或院前急救抢救等产生的医疗费用保障问题,为港澳老人跨境养老医疗保障衔接提供了新的解决方案。

  目前,跨境养老的港澳老人,既可按照2020年1月起执行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》相关规定,在符合条件的情况下参加珠海市基本医疗保险和享受相应的医疗保障待遇,也可通过“医疗储备金”的方式解决跨境养老的医疗费用保障问题。此外,参加珠海市基本医疗保险后还可自愿选择投保“大爱无疆”项目,获得更坚实的保障。

  五、优化提升港澳居民珠海就医便民服务措施,提升异地就医消费体验方面

  市卫生健康局组织有条件的三级医院对标港澳优化服务流程,市人民医院香山国际医学中心推出英语、粤语“双语服务”,提供高端体检与早癌筛查、中医药特色医疗;中山五院凤凰国际医学中心引入港澳诊疗模式,提供一站式“全科+专科+多学科”诊疗服务;市中西医结合医院开通港澳门诊(夜诊)内科专区服务,专区配备2名正高、1名中级医师为港澳居民开展内科疾病诊疗服务。

  积极推动医疗机构设置“港澳居民就医预约通道”,香洲区区属公立医院及部分基层医疗机构已实现港澳居民通过身份证现场挂号、就诊、缴费功能,11家港式家庭医生工作室可为港澳居民提供便捷的商业医疗保险报销服务。同时,持续加强监管力度,每年组织涵盖医疗机构的国家随机监督抽查工作、医疗卫生信用分级分类监管和专项整治工作。2025年还开展了“创新执法”行动(医疗机构卫生监督执法与质量控制协同行动)、医疗机构依法执业量化分级管理工作和“信用二维码”赋能诚信医疗监管。通过强化日常巡查与专项检查,实施差异化监管,督促民营医疗机构依法合规执业,促进医疗机构规范自律,严厉打击行业乱象,切实维护保障港澳居民跨境医疗服务。

  专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  珠海市卫生健康局

  2025年7月4日

  (联系人及电话:杨锦洲;13326630216)

  公开方式:主动公开

  抄送:市政协提案委,市政府办公室,香洲区,中国人民银行珠海市中心支行,  珠海市医疗保障局。




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