陈真委员：

　　您提出的《关于释放港珠澳大桥经贸新通道活力，助推我市物流产业链高质量发展的提案》（第20250182号）收悉。经综合市发展和改革局、市交通运输局、珠海经济技术开发区等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　2024年全市交通运输、仓储和邮政业总量为107.53亿元，同比增长8.6%；全市货运量9811.39万吨，客运量8120.29万人次。在港珠澳大桥这条“黄金通道”的赋能下，我市物流业步入快速发展新阶段。自2018年10月港珠澳大桥珠海公路口岸开通以来，进出口总值累计突破1万亿元人民币，经大桥口岸通过海关跨境电商管理平台出口总额已突破2000亿元。2024年经大桥口岸进出口总值2329.01亿元，同比增长11.3%。大桥辐射带动作用持续增强，经大桥口岸进出口货物收发地已覆盖全国31个省（区、市），以及全球230余个国家和地区。2023年我市获评生产服务型国家物流枢纽，2024年入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。

　　一、夯实发展基础，完善物流发展体系

　　（一）加大政策扶持力度。市商务局制定落实《珠海市关于加快港珠澳大桥经贸新通道建设促进现代物流业高质量发展的政策措施》(珠商〔2023〕341 号)等有关政策,对港珠澳大桥跨境物流业务、物流园区建设、物流企业发展、冷链物流、城乡配送网络建设等方面予以支持，为管好用好大桥提供政策支撑。经开区出台《珠海经济技术开发区促进港航业务发展奖励办法(2024—2026 年)》,提升高栏港的枢纽功能,加强引导货源聚集,鼓励区内龙头骨干。

　　（二）建设高标准物流载体。粤港澳物流园出口监管仓、保税仓、快递类海关监管场所、跨境电商海关监管作业场所等配套功能陆续完善，2024年园区实现进出口贸易32亿元；空港国际智慧物流园正加快改造，2024年底完成珠海机场国际货运口岸项目建设；高栏港综合保税区已落户涵盖供应链服务、物流分拨、跨境电商等产业项目22个，项目总投资50亿元，预计年产值约59亿元、进出口贸易额146亿元。港珠澳全球中心仓、嘉里物流中心、顺圆物流园等一批高水平物流项目陆续建成使用，物流发展集聚效益逐步显现。

　　（三）打造立体交通物流网络。支持港珠澳三地合作，推动珠港跨境货运指标落地，进一步降低物流运输成本、带动珠港之间物流合作发展提供运力保障。2025年，省交通运输厅批复我市跨境货运指标81个，其中粤澳5家企业批复71个指标、粤港2家企业批复10个指标。支持充分利用高栏国码与高栏港综合保税区的“区港联动”优势,与澳门、横琴开展市场化合作探索,共同大力发展国际物流中转等业务。积极谋求与上海港、中远海运等港航龙头的战略合作,做优现有航线、开拓国际航线,构建商贸新通道。探索打造国际水果物流通道,充分利用高栏港现有航线网络和进口水果资质的双重优势,对接澳门市场对东南亚水果的需求,着力培育东南亚水果特色精品航线。

　　二、增强服务能力，提升物流运作效率

　　（一）完善大桥和高栏港经贸服务功能。一是打通大桥冷链产品进口物流通道。与香港海关紧密合作，合力推动大桥口岸进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地投入使用。2025年4月7日港珠澳大桥珠海公路口岸综合性指定监管场地正式启用，首票来自澳大利亚、新西兰等国家的蓝鳍金枪鱼、龙虾等进境鲜活水产顺利从大桥入境，在珠海集散发往全国各地。二是畅通珠西及粤西农产品经大桥运输物流通道。协调拱北海关，推动大桥珠海口岸开通“供港生鲜绿色通道”，实现“随报随检、随检随放”；协调香港海关、香港食环署，推动内地供港生鲜食品已扩大至全品类，2024年7月起通关查验时段由8小时延长至16小时。通过大桥，来自粤西地区的水果、蔬菜可在半日内抵达香港。三是推动高栏国码进境冰鲜水产品指定监管场地建设在2025年内完工,解决冰鲜水产品进口问题,强化基础配套资源保障。

　　（二）加强数字港口建设。大力发展绿色智慧港口,开展全球首创增程式超级电容混合动力堆高机研发,高栏国码运用智能闸口、电动无人集卡等系统,实现进闸时间缩短50%,作业效率位列全国第一梯队;目前高栏港已通过“TOPS 集装箱管理系统”实现码头装、卸船信息化覆盖。珠海港务发布全球首个基于区块链的煤炭无人化验室团体标准,被评为行业第一个先进无人化验室。

　　（三）推动智慧化园区建设。推动高栏港综保区内仓储企业建设“数字化仓库”,建立统一智慧管理平台,实现统一智能化全过程管理，所有货物进行标签化管理,与海关数据联网,在货物进出转存等关键节点嵌入海关库存比对、实物核查等监管措施。

　　三、推动创新发展，助力产业高质量发展

　　（一）促进新业态新模式发展。充分发挥港珠澳大桥联通港澳国际机场的区位优势，以跨境电商促进跨境物流发展，吸引龙头物流企业到珠海开展跨境电商集货、分拨业务，打造珠港澳跨境电商航空物流枢纽基地,2024年全市跨境电商进出口330亿元，同比增长16.9%，增速居珠三角九市第一。香港屈臣氏仓储配送业务落户粤港澳物流园，山姆云仓港澳居民配送业务落户港珠澳全球中心仓，菜鸟港澳居民跨境电商配送业务落户港珠澳全球中心仓和顺圆物流园，珠海已成为国内外龙头企业港澳物流配送业务布局的首选节点。

　　（二）谋划珠澳港口合作新模式。积极推动“澳门+横琴+高栏港”功能联动,探索澳门自由港政策延伸至高栏港,推动澳门、横琴进出口货物借道高栏港出入境,充分利用港珠澳大桥经贸新通道,将高栏港打造成为澳门、横琴的国际贸易中转港,并推进“澳门资本+横琴交易+高栏港集散”模式,大力发展水果、牛肉、大豆等国际货物集散分拨业务,共同建设区域性大宗商品交易中心。

　　（三）构建共建共赢多层次平台。2023-2024年我市分别在珠海、香港举办共建大桥经贸新通道大会，2025年4月举办珠港澳三地“跨境电商+航空物流”供需对接会，邀请ebay、菜鸟、速卖通、希音、圆通、ups等境内外龙头跨境电商和物流企业合计近200人参加活动，近50家企业到场开展供需对接。多次组织企业赴粤西、贵州等地开展对接交流活动，搭建多层次、高标准共建平台，进一步凝聚各方共识，实现共享共创、共建共赢。目前，菜鸟、希音、拼多多、京东、顺丰、DHL、普洛斯等国内外龙头企业已在珠海落户相关业务，珠西及粤西、西南、华南、华东等越来越多地区的货物在珠海集拼中转至港澳、送达全球，粤港跨境物流“西进西出”新格局已初步显现。

　　四、下一步计划

　　（一）提升跨境物流软硬件配套水平。推动粤港澳物流园、空港智慧物流园、高栏港综保区等重要节点建设运营。积极协调省交通运输厅，支持本市跨境道路运输企业积极申请经港珠澳大桥直通港澳入境指标，指导企业办理运输车辆、驾驶员相关证照，不断提升我市企业跨境运输能力。用好大桥珠海公路口岸申报进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物海关指定监管场地，配合香港海关“空陆鲜活食品专属快线”计划落地实施，主动对接香港机场冷链物流业务，推动香港机场冷链产品经大桥运输至珠海集散、分拨。

　　（二）提升大桥物流发展能级。加强珠港物流合作，主动对接香港物流商协会和重点企业，吸引更多珠港物流合作项目落户。充分发挥大桥延长线重要节点作用，市、区加大物流招商力度，大力宣传大桥经贸新通道优势，积极对接国内外物流龙头企业，大力引进优质项目。组织本市企业积极对接粤西以及贵州、重庆、成都等西南地区货源，吸引更多货源经大桥开展跨境运输。落实现有政策，全链条支持企业开展大桥跨境运输，降低大桥物流成本。

　　（三）深入推进共建大桥经贸新通道。继续发挥港珠澳大桥“一桥连三地”的独特优势，以“服务港澳、辐射粤西、链接全球”为目标，加快构建现代物流基础设施网络、推动商贸流通业态转型升级、支持骨干流通企业做大做强、鼓励区域特色商贸企业做优做精、丰富新技术新业态新模式应用场景，形成内畅外联的现代流通网络，全力推动我市从“交通末梢”跃升为“湾区枢纽”。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

珠海市商务局

2025年7月8日