珠海市科技创新局关于珠海市十届人大五次会议第20250065号代表建议答复的函
刘少群代表:
您提出的关于引入培育科技型中小企业助力珠海经济再腾飞的建议收悉,经综合市工业和信息化局、市投资服务署意见,现答复如下:
一、科技型中小企业招商引资卓有成效
2024年全市新签约重点产业项目455个(计划固投0.1亿元及以上制造业项目、计划投资或营收0.5亿元及以上非制造业项目),协议投资总额941.53亿元、计划固投总额634.27亿元,其中制造业项目276个,协议投资额813.69亿元、计划固投576.95亿元。已签约100亿元及以上项目1个(即金湾区奕斯伟半导体材料产业基地项目,协议投资额100亿元、计划固投86亿元),并实现当年签约、当年动工。
(一)加强产业强链延链补链招商。
珠海市按照省“巩固提升十大战略性支柱产业,培育壮大十大战略性新兴产业”全局部署,结合自身产业基础和资源禀赋等实际情况,明确聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业,做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业,谋划发展低空经济、人工智能、RISC-V、人形机器人等未来产业,利用产业链的带动作用,更多关注科技型中小企业的落地和发展,坚持对外引入,对内培育同步进行,不断完善产业集群,实现强链补链。集成电路方面,推动奕源半导体、京东方华灿光电、天成先进半导体、华芯微电子等项目建设。高端装备制造方面,推荐飞企互联等9家企业纳入2024年广东省智能制造生态合作伙伴名单,格力智能装备机器人项目获中国专利优秀奖,运泰利公司视觉对位模组达到国家级重大装备技术标准。精细化工方面,推动化工园区通过省级认定;华润化学材料自研的PETG项目年生产能力10万吨,已成为华南区专业化生产、销售瓶级聚酯切片的领军企业。“4+3”产业集群已成为全市产业发展的主引擎,2024年完成产值4726.2亿元,增长9.0%,占全市比重达73.3%。其中,集成电路、高端装备制造、智能家电和精细化工产业产值均实现了两位数增长,增速分别为29.3%、22.7%、13.0%、12.0%。
(二)加强“以商引商”“会展招商”。
加强与中科朗星、卫蓝新能源、华新控股、步长制药、华软股份等1372家重点在谈项目的对接,积极推动小目科技、重庆驼航科技有限公司等49个项目签约落地。在珠海、上海接连成功举办“珠海城市产业发展合伙人大会”及系列活动,全方位宣传珠海投资营商环境、展示产业发展空间,集中签约139个项目,协议投资总额368亿元,邀请了一批头部企业、科研机构、创新团队、优秀人才加入“珠海大家庭”。在香港举办“共建港珠澳大桥经贸新通道助力粤港澳协同发展招商推介大会”,有力促成系列20个项目签约,协议投资额共18.5亿元。在航展期间设立“珠海招商之家”展位,制作《第十五届中国国际航空航天博览会嘉宾一册通》,利用航展平台积极开展精准扫馆、项目签约、接待推介、值班咨询等招商工作,开展重点会见55场,举办各类招商活动23场,促成项目签约52个,协议投资总额134.845亿元。密集参加粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会、广东省投资贸易政策宣讲会、广交会等省级重点活动10余场。
二、科技型中小企业孵化培育硕果累累
深入贯彻落实《珠海市科技企业高质量发展行动计划》(2022-2025年),构建科技企业梯队培育路径,聚焦重点产业领域,强化政策支持和服务保障,推动科技型中小企业向高新技术企业、专精特新企业迈进,打造具有核心竞争力的创新企业集群。2024年,全市科技型中小企业评价入库2787家,科技创新主体不断扩容。通过实施分类指导和梯度培育,从科技型中小企业中培育出了高新技术企业2070家,高成长创新型企业81家,创新百强企业成长100强企业67家,专精特新中小企业831家,专精特新“小巨人”23家,充分体现了珠海市在培育科技型中小企业方面的丰硕成果。
(一)完善服务体系强化精准服务。
为打通服务科技企业“卡点”“堵点”问题,构建了一套包含潜力挖掘、宣传培训、申报辅导、百强赋能等多个模块的服务体系,为科技型中小企业提供精准服务。一是精准推送政策信息。依托官网、公众号、政务短信平台,构建覆盖全市科技型中小企业的政策信息推送渠道。通过数据筛查和分析,精准识别具有知识产权的潜力科技企业,定向推送科技型中小企业入库评价,高新技术企业认定等政策信息。二是组织系列宣传培训。围绕科技型中小企业评价入库、高新技术企业申报等科技企业资质申报中涉及的知识产权布局、研发投入归集、财税合规管理等热点问题,组织开展多场专题培训、政策宣讲会。邀请行业专家进行案例讲解与实务操作指导,增强企业对政策的理解能力和应用能力。三是开展创新百强遴选,打造标杆示范效应。在全市高新技术企业中,从创新综合实力、成长性、经济贡献三个方面组织开展创新百强企业筛选工作,并形成了2024年度珠海市创新百强企业创新综合实力100强、成长100强和经济贡献100强名单。通过树立典型、表彰先进,形成示范带动效应,激发更多科技型中小企业加大创新投入、提升核心竞争力。
(二)优化科技型中小企业育成生态。
全面构建“众创空间-孵化器-加速器”的全链条孵化育成体系,为各类科技企业提供全生命周期、全创新要素专业服务。截至2025年5月,全市孵化载体总量达78家,其中众创空间34家,科技企业孵化器39家,科技企业加速器5家。国家级孵化器占全市总量达30%,占比持续位列珠三角城市前列。全市孵化载体在孵企业数量超1300家,累计培育毕业企业超1000家,其中科技型中小企业、高新技术企业超500家,并已成功孵化健帆生物、纳睿雷达、光库科技、全志科技等上市(挂牌)企业近30家。部分孵化企业深耕细分领域,逐步成长为支撑产业链发展壮大的中坚力量,其中英集芯半导体、朗泰生物、瑞邦电力等22家企业入选2024年创新百强企业成长100强,健帆生物、全志科技、鸿瑞信息、司迈科技4家企业入选创新综合实力100强;健帆生物、艾维普信息、司迈科技3家企业入选经济贡献100强。
三、创新人才团队引巢筑凤扎根发展
(一)加强国内外各界人才智力夯实支撑。
靶向引进和培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。截至2025年5月,全市已有省市两级创新创业团队186个,其中港澳台团队14个。全市各级院士工作站17家,引进合作院士18名。持续推进我市外国人来华工作许可、工作类居留许可的“一窗受理”服务工作,全市有效聘请外国人来华工作的用人单位超500家,有效办理外国人来华工作许可的外国人超1300人,其中外国高端人才超400人。
(二)加速重点领域创新创业团队集聚成势。
“创客广东”广东省中小企业创新创业大赛由工信部指导,省工信厅联合地市政府主办,是全省范围内规格最高、影响力最大的创业创新赛事之一。我市在2023、2024连续两年承办大赛省赛,两年合计征集10229个参赛项目,通过以赛促引,吸引了一批优质的创新创业团队落户珠海。大赛专门设置海外专题赛,吸引英国、德国、日本、韩国、新加坡等团队参赛,并联动香港学生总会、澳门青年创业孵化中心等三十余家单位,吸引300多个港澳参赛团队项目参赛,并为其做好各类保障服务,争取团队落地我市。
(三)加大对紧缺关键人才扶持力度。
我市制定的产业扶持政策尤其关注重点产业人才的引进,以及如何给予精准扶持。近两年陆续出台《珠海市人民政府关于印发支持低空经济高质量发展若干措施的通知》《珠海市人民政府关于印发促进生物医药与健康产业高质量发展若干措施的通知》《ty8天游平台登录关于印发促进集成电路产业发展若干政策措施的通知》等政策措施,提出了优先支持低空经济、生物医药、集成电路企业申报国家和省级重大人才工程,并在省市人才自评名额分配、市级人才项目综合评审中给予单列赛道及名额支持,以及落实住房安居、子女教育、体检医保等优质保障服务。
四、下一步工作计划
接下来,珠海市将持续做好科技型中小企业以及科技人才的引进和培育工作。一是加强科技型中小企业招商引资。深化产业链招商,谋划招引一批具有产业带动效应的项目,推动重点产业集群壮大规模,为培育科技型中小企业提供强大助力。推进基金招商,统筹发挥全市各类产业基金“以投促引”作用,研究通过新质生产力基金与社会资本合作的方式设立细分赛道产业基金,构建“投资+招商”组合优势。二是持续培育壮大全市科技型中小企业。围绕人工智能、低空经济、绿色微电网、RISC-V开源生态、人形机器人、新型显示等产业领域培育一批科技型中小企业。深化科技企业梯队培育,做好科技型中小企业、高新技术企业、高成长创新型企业、专精特新企业等政策宣贯、组织申报等工作,形成“监测一批、服务一批、认定评价一批”的培育机制。三是做好科技人才引育工作。立足于“高精尖缺”及重大产业需求,通过实施重大人才专项项目,大力培引行业领军人才和战略科技人才,为全市产业发展作出积极贡献。
专此答复,诚挚感谢您对珠海市科技创新工作的关心支持。
珠海市科技创新局
2025年7月7日
(联系人及电话:0756-2213091)

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