珠海市卫生健康局关于珠海市十届人大五次会议第20250123号代表建议答复的函
赵孜苗代表:
珠海市十届人大五次会议期间,您提出了关于加强珠海市安宁疗护中心理辅导工作的建议,经综合市民政局意见,现将办理情况答复如下:
一、工作开展情况
(一)推动养老机构提升医养结合服务能力。2024年,我市修订并实施《珠海市民办养老机构资助管理办法》,增设养老机构医养结合补贴,按照不同标准给予一次性资助补贴,推动养老机构提升医养结合服务能力。其中,达到医院或护理院设置标准且具备医院类别医保定点机构资格的,给予20万元一次性补贴;达到医务室设置标准且具备门诊类别医保定点机构资格的,给予10万元一次性补贴。
(二)加强安宁疗护体系建设。支持鼓励养老机构开展安宁疗护服务,根据《珠海市安宁疗护国家试点实施方案》(珠府办函〔2023〕126 号),将安宁疗护试点工作纳入养老工作体系,支持鼓励养老机构设置安宁疗护中心。构建了以三级医院为指导、二级医疗机构为支撑、多种机构为主体、社会力量多方参与的服务体系和网络。形成以市养老中心、中山五院、遵医五院为牵头,13家试点机构为专业技术支撑的覆盖全市的安宁疗护服务体系。
(三)强化安宁疗护心理辅导。在养老机构设置安宁疗护室,逐步建设安宁疗护团队,提升现有医护人员的心理辅导能力,为有需要的老年人提供身体、心理、精神等方面的照护和人文关怀,减轻痛苦,提高生命质量。其中,珠海市养老中心是全国第三批安宁疗护试点单位,该中心积极探索养老机构安宁疗护服务供给模式,根据患者和家属的具体需求,制定个性化心理辅导方案,配合音乐治疗等方式,提高心理辅导效果,优化心理辅导服务内容。各机构还通过发放手册、微信推文、健康讲座及组织观看《送你一朵小红花》《遗愿清单》影片等,引导患者及家属树立正确的生死观和安宁疗护理念,提升安宁疗护服务的认知度和接受度。
二、下一步工作打算
市卫生健康局将联合相关部门增加心理辅导资源,优化心理辅导服务内容,提升公众对安宁疗护心理辅导的认知度,推动安宁疗护深入发展,满足人民群众多层次医疗卫生服务需求。
(一)增加心理辅导资源。一是完善专业人才培育体系。充分发挥即将建成的市级社会心理健康服务中心市级心理健康和精神卫生专家库和志愿者队伍作用,加强人才培训,设计生命教育、临终心理疏导等模块化课程,提升心理辅导人员专业能力。二是结合家庭医生赋能行动,提升家庭医生心理健康服务能力,构建以社区卫生服务中心为基点的“居家+机构”协同模式,通过定期入户随访、线上咨询等方式提供连续性心理护理。三是充分发挥已运营的12356心理热线和即将建成的心理健康云平台线上服务作用,提升24小时心理服务能力。
(二)优化心理辅导服务内容。一是建立评估机制,对中、重度心理问题患者实施正念减压、艺术治疗等非药物疗法,必要时联合抗抑郁药物进行综合干预。二是开展生命终末期特殊关怀,运用音乐冥想、绘画表达等艺术疗法缓解患者焦虑。三是构建家属支持体系,指导家属掌握哀伤抚触、压力释放等实用技巧,同步开展家属心理状态筛查与干预。
(三)提升公众认知度。一是开展常态化公众教育,通过媒体宣传、社区讲座等方式普及安宁疗护理念,引导正确理解安宁疗护并非停止医疗行为,而是转向以症状控制为核心,通过精准镇痛、呼吸困难管理等姑息治疗手段提升终末期患者生活质量。二是普及心理辅导在安宁疗护中的必要性,畅通咨询服务渠道,提高公众对安宁疗护的认知度和接受度。
专此答复,诚挚感谢您对市卫生健康局工作的关心支持。
珠海市卫生健康局
2025年6月3日
(联系人及电话:高梓湛,2219371)
公开方式:主动公开
抄送:市人大常委会代表工委,市政府办公室、市民政局。

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