一、出台背景及依据

　　（一）出台背景

　　为贯彻落实国家、省和市关于推动实体经济高质量发展的战略部署，规范珠海市促进实体经济高质量发展专项资金管理，提高资金使用效益，市工业和信息化局会同市财政局研究制定了《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　（二）出台依据

　　（1）《中华人民共和国预算法》

　　（2）《广东省工业和信息化厅经管省级财政专项资金管理办法（2024年修订）》

　　（3）（粤财工〔2024〕17号）  

　　《珠海市市级财政专项资金管理办法（修订）》（珠府〔2024〕7号）

　　（4）国家、省关于“制造业当家”“新型工业化”等政策

　　二、目标任务

　　《管理办法》的出台将有效提升珠海市实体经济专项资金管理的科学化、规范化水平，提升资金使用效益的必要措施，是推动我市经济高质量发展的重要保障。《管理办法》为构建现代化产业体系、培育新质生产力提供制度保障;通过优化申报流程，有力推动各项工信类惠企利民政策快速落地。

　　三、重点内容

　　《管理办法》共六章二十一条，涵盖总则、职责分工、使用范围及支持方式、 预算编制与执行、监督管理与信息公开及附则。重点内容如下：

　　（一）资金使用范围。聚焦新型工业化核心领域，包括技术改造、战略性新兴产业、数字化转型、中小企业培育、绿色化提升及重大配套任务，体现珠海产业升级方向。

　　（二）明确职责分工。细化了市工业和信息化局、市财政局及各区工业和信息化主管部门的职责，确保各部门在专项资金管理中的有效协作。

　　（三）支持方式创新。采用多元化支持工具（如融资担保、风险补偿），对长期性政策任务要求制定实施细则，增强政策稳定性和可预期性。

　　（四）预算与执行刚性。强调预算编制与绩效目标挂钩，严格预算调整程序；明确专项资金公开征集项目的一般程序。

　　（五）全过程监督机制。建立“双监控”（预算执行与绩效监控）、项目验收、审计监察、信息公开等制度，形成“事前审核、事中跟踪、事后评价”的监管体系。

　　四、有利举措

　　《管理办法》落实了国家及省重大战略部署的需要。党的二十大明确提出“加快建设制造强国”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，广东省要求坚持“制造业当家”，珠海市作为粤港澳大湾区重要节点城市，亟需通过专项资金引导产业升级、培育新质生产力，助力实体经济高质量发展。

　　《管理办法》优化财政资金的配置效率。通过制度规范明确资金支持方向、优化分配机制、强化绩效管理，确保财政资金精准聚焦重点领域，发挥“四两拨千斤”作用。

　　《管理办法》适应产业发展新形势的需要。推动“4+3”战略性新兴产业和未来产业的发展，需通过专项资金提供政策支持，激发企业创新活力，构建现代化产业体系。

　　五、新旧政策差异

　　本《管理办法》属于新出台政策。

　　六、解读单位

　　珠海市工业和信息化局

　　联系电话：0756-2251051