一、编制背景

　　前山河全长23公里（珠海段约8公里，中山段约15公里），流域总面积328平方公里，既是珠海、中山两市的防洪排涝的重要通道，亦是城市重要的滨水景观带和开敞空间。随着城市经济社会发展，前山河流域呈现主河道水动力不足、内涝风险高、管网短板突出、面源污染种类多样等问题，多年来珠海和中山两市在前山河水环境治理方面开展了大量的工作，并逐渐由早期的两市分区治理转为联动治理，虽治理初显成效，但上述问题尚未得到根本解决。

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，统筹解决珠中两市跨界区域前山河流域防洪排涝和水污染问题，经研究，珠海、中山两地共同出资组织编制《前山河流域跨界防洪及河涌水污染综合整治规划》（以下简称《规划》）。《规划》按照重大行政决策要求履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定和市规委会审议等程序，经十届市政府第41次常务会议审议，由市水务局于2023年9月20日印发。

　　二、主要内容

　　（一）规划范围和水平年

　　规划范围为前山河流域集水面积，约328平方公里，其中，珠海市境内114平方公里，中山市境内214平方公里。规划基准年为2015年，近期水平年为2020年，远期水平年为2025年。

　　（二）规划原则、目标

　　一是规划原则。以人为本，科学谋划；生态防洪，人水和谐；科学整治，系统控制；流域联动，共治共管；创新机制，建立长效。

　　二是规划目标。针对前述前山河流域问题，充分分析流域的洪涝灾害、水环境特点及规律，建立生态防洪安全体系、全面系统的治污体系、水清岸绿景美的景观体系，增强水体流动性，确保水质逐年改善，防洪排涝能力稳固提升，构建水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局。

　　（三）重点任务

　　一是建立生态防洪安全体系。分为防洪工程、排涝工程和生态补水工程，并兼顾景观需求。珠海境内主要实施内河涌堤防岸线加固、新建水闸、跨界区域泄洪排涝工程等防洪工程，金凤路泵站、北山村泵站等排涝工程，广昌水闸（泵站）改扩建、石角咀水闸重建（泵站新建）、广昌涌沙心涌岸线增高加固工程等生态补水工程。

　　二是建立全面系统的治污体系。提出五方面治理思路，分别为分区因地制宜综合整治、从末端治理为主转向污染源头控制为主、构建必要的保障机制、科学合理统筹重点工程的实施和落实河涌调水措施。珠海境内主要实施区域截污管网完善工程，污水厂提标改造工程，开展流域内14条河涌水环境综合整治工程，加强入河排污口整治。两市共同实施中珠联围联合调度生态补水，构建流域联防联治机制。

　　三是建立健全流域统一管理机制。建设前山河闸群智能联合调度与实时监控系统，实施前山河流域中珠联围群闸联合调度（生态补水）方案，建立健全前山河流域统一管理机制，深化落实珠中跨界区域水务环境合作联席会议制度，成立珠中两市前山河流域水务工作推进协调小组，加强防洪排涝工程建设、涉水治污建设和水闸（泵站）联合调度协作，强化流域共同治水管水成效。

　　三、主要工作成效

　　2019年以来，香洲区和市有关部门结合《规划》成果，全面推进前山河流域综合整治工程、完成广昌水闸（泵站）改扩建工程、实施中珠联围联合调度补水措施等，前山河流域综合整治取得明显成效：一是国考断面水质优良，2020年以来前山河石角咀水闸国考断面水质平均达到地表Ⅲ类水标准。二是前山河流域雨污分流工程效果显著，2021年以来流域内拱北、南区等水质净化厂BOD5进水浓度大幅提升。三是城市内涝问题得到有效治理，今年香洲主城区已历经9次中到大雨和局部暴雨天气，均未内涝致灾。