行政处罚决定书

　　珠环罚字[2022]123号

　　张*飞

　　住址：***************************888

　　公民身份号码：44**************19

　　一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

　　我局于2022年7月15日、2022年8月8日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：

　　你雇佣并指挥司机伍**在珠海市金湾区高尔夫球场西侧储备用地空地倾倒工业固体废物。

　　以上事实，有2022年7月15日、2022年8月8日调查询问笔录、当事人身份证复印件、珠海市公安局金湾分局《关于移交涉倾倒固体废物违法线索的函》（珠公金函〔2022〕062号）、《珠海市生态环境局关于商请省环境科学研究院对我市5起倾倒、填埋固体废物案件开展环境损害鉴定评估工作的函》、行政处罚听证告知书（珠环听告字〔2022〕108号）及送达回证、行政处罚听证通知书（珠环听通字〔2022〕79号）及送达回证、2022年10月12日听证笔录、粤R52659（粤RB960挂）机动车行驶证、微信聊天记录、珠海市土地储备发展中心关于金湾高尔夫球场西侧储备土地固体废物处置项目（二次）公开招标文件（项目编号：GDZY2021CG117)及采购合同书等证据为凭。

　　你的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款规定。

　　我局于2022年9月10日以《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2022〕108号）告知你及伍**陈述申辩权及听证申请权。你及伍**于2022年9月15日向我局提出听证申请，我局决定于2022年10月12日召开听证会，会上你向我局提出以下主要陈述申辩意见：1.我方只负责运输，处置费用不能仅由我方单方面负责，不能只处罚我方；2.我雇佣的司机伍**已经因此事被提起刑事附带民事公益诉讼，不应重复处罚；3.我方会后可以补充机动车行驶证、微信聊天记录等证据证明车辆权属关系和雇佣关系。伍**提出以下主要陈述申辩意见：本人只是被张*飞雇佣的司机，受张*飞安排进行运输作业，不应对其进行处罚。

　　根据首次听证情况，结合你及伍**补充的证据，我局认定你与伍**之间是雇佣关系，伍**实施的运输倾倒行为属于正常工作范围之内，有你的明确授权，应由你承担责任。因此于2022年11月9日再次以《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2022〕120号）告知你陈述申辩权及听证申请权。你于2022年11月11日向我局提出听证申请，我局决定于2022年11月30日召开听证会，会上你向我局提出以下主要陈述申辩意见：1.我倒的量少，而且只是运输；2.不能仅处罚我，还有其他人也存在倾倒的违法行为但未见受到处罚；3.本人经济承受能力有限，希望减轻处罚；4.本人申请登报道歉，愿意作出生态环境守法承诺。

　　经研究，我局认为，你的违法行为事实清楚，证据充分，本案适用法律正确，你所陈述理由不属于免予处罚的法定事由。鉴于你已向我局提出公开道歉申请，并于2022年12月3日在《珠江晚报》上公开道歉、作出生态环境守法承诺，符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条规定的适用公开道歉承诺从轻制度的情形。经研究，按罚款标准的50%降低处罚。

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

　　我局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项、第二款，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条及附件1《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》§4.7裁量标准的规定，决定对你作出如下行政处罚：

　　处罚款人民币壹拾叁万柒仟伍佰元。

　　你限于接到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款的数额不超过罚款的数额）。

　　收款银行、户名、账号详见《珠海市非税收入罚款通知书》。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在接到本决定之日起60日内向珠海市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向珠海市斗门区人民法院起诉。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　珠海市生态环境局

　　2022年12月5日