行政处罚决定书

　　珠环罚字[2022]104号

　　珠海恩捷新材料科技有限公司

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　　地址：珠海高栏港经济区装备制造区洁能路889号

　　法定代表人：顾挺

　　一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

　　我局于2022年4月18日、2022年4月28日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

　　你单位超过许可排放浓度排放水污染物。根据珠海市西部生态环境监测中心2022年4月26日出具的监测报告（珠西环监水字[2022]第031号），你单位污水总排放口（编号：WS-649-1）排放的水污染物中：pH值4.9，超过你单位排污许可证规定的排放浓度限值（6-9）；化学需氧量6.68×10³ mg/L，超过你单位排污许可证规定的排放浓度限值（110mg/L）。有2022年4月18日现场检查（勘察）笔录、2022年4月28日调查询问笔录、现场照片、珠海市生态环境局责令改正违法行为决定书（珠环违改字〔2022〕7208号）及送达回证、营业执照、授权委托书、法定代表人及被委托人身份证复印件、监测报告（珠西环监水字[2022]第031号）及监测报告送达回证、污染源监测废水采样记录、检验检测机构资质认定证书及附表、仪器检定证书及校准报告、监测人员上岗合格证、企业环评审批及验收资料、排污许可证、2021年及2022年污水处理排放记录、《珠海恩捷污水处理说明报告》等证据为凭。

　　你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款规定。

　　我局于2022年6月9日以《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2022〕85号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位于2022年6月14日向我局提出听证申请，我局决定于2022年7月6日召开听证会，会上你单位提出以下主要陈述申辩意见：1.2022年4月18日采集的废水样品，系我司员工错误理解贵局检查人员指令，误操作排放：环保局工作人员来现场取样，员工误以为需要排水，故将该废水排到污水井，环保局取样后才发现此问题，现场员工立即停止排水，同时立即将排水管道中的废水以及未排的废水收集到吨桶内，确保该废水不再排出，该部分废水后经再次处理合格后分批次排出。2.采样的程序存在瑕疵，未按照《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）规定采集空白样和平行样，故我司对该监测报告结果的准确性存疑。3.我司高度重视此次事件，多次委托第三方检测机构进行检测，同时优化公司内部废水处理、排放流程，确保所排放废水达标。4.如被行政处罚将影响公司信誉及将对生产订单产生重大影响等。

　　经研究，我局对你单位的陈述申辩意见不予采信，理由如下：1.关于案涉监测报告。西部监测中心在同一批次水样中采集了空白样和平行样，符合《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019)的规定。2.关于你单位排污情况。首先，案涉现场检查笔录证实，现场检查时你单位车间正在生产，废水处理设施正在运行，污水总排放口有水排放。该事实有污染源监测废水采样记录、调查询问笔录等证据相印证，且有你单位的现场负责人签字确认，现有证据无法证实存在员工误以为需要排水的情况。其次，即便存在员工“误以为”要排水的情形，也非免于处罚的法定事由。再次，根据《行政处罚法》第三十三条第二款规定：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。而本案适用《排污许可管理条例》第三十四条进行行政处罚，并不以当事人是否存在主观过错为前提。最后，本案也不符合《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》序号6规定的“仅一个B类水污染物超过排放标准”、“超标排放的倍数在0.1倍以下”等不予处罚的情节。3.关于本案行政处罚罚款金额裁量。经综合考量你单位违法事实、超标情况、废水去向（最终排入南水水质净化厂）等情节，罚款金额由《行政处罚听证告知书》中告知的拟处罚款32万元调整为24万元，从轻处罚。

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

　　我局依据《排污许可管理条例》第三十四条第一项规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1，水污染防治类，§2.7.2裁量标准的规定，决定对你单位作出如下行政处罚：

　　处罚款人民币贰拾肆万元。

　　你单位限于接到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款的数额不超过罚款的数额）。

　　收款银行、户名、账号详见《珠海市非税收入罚款通知书》。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在接到本决定之日起60日内向珠海市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向金湾区人民法院起诉。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　珠海市生态环境局

　　2022年8月18日