8月27日，受市政府委托，市审计局局长陈娟向市十届人大常委会第三十八次会议作了《关于珠海市2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　一年来，在市委、市政府正确领导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深化落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，立足经济监督定位，聚焦主责主业开展审计监督，以高质量审计监督护航珠海高质量发展。本次审计工作报告重点围绕市本级财政管理审计、重大项目审计、重点民生资金审计、国有资产管理审计等4个方面，全面反映了2024年度审计工作情况及查出的突出问题，主要呈现以下特点：

　　一、坚持和加强党对审计工作的领导，突出服务党委、政府工作大局。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，报告就反映什么。审计工作报告中“财政管理审计”“重大项目审计”“重点民生资金审计”“国有资产管理审计”是遵循党中央全面依法治国战略、依据宪法和审计法规定、贯彻党中央人民至上要求开展的。“重大项目审计”着重反映市委、市政府关心的重点工作落实情况，重点审计了市本级政府性基金预算、政府投资结算、文旅经费、数字政府建设等情况，揭示了部分项目前期管理不到位，在建设统筹、施工监管、工程变更、结算审核上存在把关不严，以及部分信息化项目资金使用绩效低等问题。

　　二、聚焦经济监督主责主业，做好常态化“经济体检”。审计机关牢牢把握经济监督的定位，深耕细作财政审计责任田，重点审计了市本级财政预算执行和决算草案编制情况，以及市直部门预算执行情况，并对市管功能区预算执行、决算及其他财政收支情况等方面进行了专项审计，主要反映了部分非税收入追缴不及时、部分部门结余资金沉淀未盘活、资金审核把关不严、部分资金使用绩效不佳、专项债资金管理不到位、专项转移支付资金管理不规范等问题。

　　三、聚焦人民至上发展理念，着眼“小切口”保障“大民生”。践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上理念，把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点，重点审计了民生政策落实及资金管理使用、社保基金、城中旧村改造项目政策措施实施等情况。重点民生方面，揭示了项目推进不及预期、资金审核不严、经济合作社管理不规范等问题；社保和民生资金方面，揭示了医保基金监管不到位、社保基金收缴分配有缺漏等问题；城中旧村改造方面，揭示了成本收益测算缺标准、主管部门对第三方测算结果未审核等问题，切实把监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，推动兜牢民生底线。

　　四、聚焦高质量发展首要任务，揭示重大风险隐患。推动防范化解重大风险是审计机关的重要工作。市审计局聚焦高质量发展要求，紧盯重点国有资产、资源管理使用，充分发挥审计触角作用，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，充分发挥审计预警风险、促进风险防范的作用。在企业国有资产方面，重点审计了市本级年度国有资本经营、2家国企财务收支及境外国有资产管理等情况，揭示了部分企业会计信息不实、历史挂账多年未清理，工程项目分包、造价监督不严格等问题；在行政事业性国有资产方面，重点审计了资产登记、购置、使用管理等情况，揭示了资产管理中基础性管理工作薄弱，资产底数不清、使用绩效低，资产使用管理不规范等问题；在国有自然资源资产方面，重点审计了国有土地管理、生态环保、绿美珠海造林增绿等情况，揭示了部分国有空闲地统筹管理不力，林地、河涌、水资源管理保护不力等问题。

　　五、聚焦规范权力运行，推动审计成果高效运用。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在制约和监督权力运行方面具有不可替代的独特作用。一年来，市审计局不断加大对权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位、重点事项和重点环节的审计监督，同时，深入推进“纪巡审”贯通协同，提升监督效能。持续健全审计监督与纪检监察、巡察监督“计划共商、信息共享、问题共议、成果共用”机制进一步完善。

　　六、聚焦审计整改“下半篇文章”，坚持落实整改长效机制。围绕一体推进整改落实“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”，审计在工作中坚持边审计、边建议、边督促整改，审计整改工作权威进一步树立、效率进一步提升，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体形势初步成型。截至2025年7月，对2023年度审计查出问题已整改金额19.72亿元，制定完善规章制度53项，追责问责人员169人。重点督办的问题线索总体进展顺利，解决了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽疾。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并依法向社会公开。

【报告原文】：关于珠海市2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告