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珠海市市场监督管理局关于《珠海市连锁服务企业食品、药品、医疗器械经营许可告知承诺制工作方案(征求意见稿)》公众反馈意见的通告

2024年第23号

  我局于2024年4月9日至2024年5月9日通过珠海市人民政府网站、邮件及通信等方式就《珠海市连锁服务企业食品、药品、医疗器械经营许可告知承诺制工作方案(征求意见稿)》向社会公众公开征集意见建议,共收到4条反馈意见,采纳4条,部分采纳0条,不采纳0条,具体情况见下表。

序号

单位/人员

意见

采纳情况

1

文某(珠海市政府网站网友通过网站反馈)

支持该方案!若顺利实施,相关企业经营许可审批时限将获得压缩,审批服务优化,进而激发市场活力。不过后续也需要相关部门进行监管

采纳。

2

吴海珍[百胜餐饮(深圳)有限公司](通过邮件反馈)

1.餐饮连锁服务企业(含所有门店)发生食品安全事故、提供虚假材料或隐瞒真实情况申请评审及申请食品经营许可、1年内因违反《中华人民共和国食品安全法》有关规定受行政处罚≥3次、因违法行为因违反食品安全相关法律被责令停产停业或吊销许可证……

理由:餐厅营业除需要遵守食品安全相关法规外,还有遵守消防,安全生产等等领域的法规,建议此款明确为违反食品安全相关法规,避免引起歧义。

采纳。已将不适用“告知承诺制”情形之一(3)修改为——(3)餐饮连锁服务企业总部(含市内所有门店)因违反食品安全有关法律法规被责令停产停业或吊销食品经营许可证,一年内不适用。

3

吴海珍[百胜餐饮(深圳)有限公司](通过邮件反馈)

《珠海市连锁服务企业适用食品、药品(零售)、医疗器械经营许可告知承诺制告知书》

八、不再适用告知承诺制的情形

(一)餐饮连锁服务企业(含所有门店)发生食品安全事故、提供虚假材料或隐瞒真实情况申请评审及申请食品经营许可、1年内因违反《中华人民共和国食品安全法》有关规定受行政处罚≥3次、因违法行为因违反食品安全相关法律被责令停产停业或吊销许可证……理由:同上。

采纳。已将不适用“告知承诺制”情形之一(3)修改为——(3)餐饮连锁服务企业总部(含市内所有门店)因违反食品安全有关法律法规被责令停产停业或吊销食品经营许可证,一年内不适用。

4

龚建伟(珠海市民通过邮件反馈)

修改成如下表述:

1.不属于主观故意且不涉及行政违法的,责令限期整改,整改时限最长不超过20日。

2.属于主观故意、涉及行政违法或限期整改后复核仍未达到承诺条件的,市场监管部门应作以下处理:

(1)在本部门网站或国家企业信用信息公示系统(珠海)等媒介上公示该经营主体违反承诺的失信行为。

(2)依法撤销已获得的许可。

(3)涉及行政违法行为的,由行政机关依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

在现有的征求意见稿中,所有实际经营情况与申报材料及承诺内容不符的申请者都有20日的整改机会,这似乎不太合理,因为如果有证据证明申请者是主观故意甚至涉及行政违法,那么给机会整改并不合适,因为一视同仁地给予整改机会可能会鼓励当事人抱着侥幸心理做出虚假承诺。再者,根据征求意见稿原文,只有在整改复核后仍未达到条件的才有”涉及行政违法行为的,由行政机关依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理“的处理方式,这显然不妥。

采纳。已将“虚假承诺的处理”按此修改。

珠海市市场监督管理局

2024年5月31日




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